记者近日获悉,《畜禽养殖污染防治条例》的基本内容已经敲定,最快有望上半年出台,而与此配套的政策也正在研究和制定之中。业内人士透露,环保部正在酝酿从生产、运输、使用等环节对有机肥进行补贴的政策,提高其市场竞争力和市场份额,一方面消化畜禽粪便、减少污染,另一方面也是为了应对无机肥的大量施用带来的地力下降。
据业内人士介绍,在国内的污染物中,来自农业源的污染物大概占半壁江山,其中畜禽养殖所占的比例比较大,长期以来为人们所忽视,但今年开始逐渐得到政府有关部门的重视。在此背景下,《畜禽养殖污染防治条例》的正式出台进程有望加快。
根据第一次全国污染源普查报告,2007年全国农业源的化学需氧量排放超过1320万吨,占全国排放总量的43.7%,农业源中总氮和总磷排放分别超过270万吨和28万吨,占全国排放总量的57.2%和67.4%。最近几年的典型调查和定位监测表明,目前农业面源污染已经成为水环境污染的重要原因。全国耕地重金属污染面积在16%以上,其中在大城市、工矿区周边情况相当严重。
据了解,该条例由总则、预防、综合利用与治理、激励措施、法律责任与附则六部分组成。综合利用与治理主要包括途径、推行种养结合、还田利用环保要求、综合利用配套设施建设、废弃物的收集贮存运输、排污要求、病害废弃物处理、排污备案、密集区域整治、整改的补偿等内容。