中国化工集团公司深入开展学习实践科学发展观活动,在中央企业学习实践活动领导小组和第16指导检查组的领导、指导下,按照《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》(中发[2008]14号)、中央学习实践活动领导小组《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》(学组发[2009]11号)和中央企业学习实践活动领导小组关于《中央企业开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》(央企学组发[2009]1号)的要求,自2009年3月至6月,在集团公司总部、各专业公司、各直属单位深入开展了学习实践科学发展观活动。在集团公司党委和各级党组织的领导和广大党员的积极参与下,加强领导,周密部署,精心组织,扎实推进,经过学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作,圆满完成了规定的各项任务,达到了预期目的。现将集团公司深入开展学习实践科学发展观活动情况总结如下。
一、学习实践活动基本情况和主要做法
按照中央和国资委党委的统一部署,集团公司总部机关与各专业公司和直属单位统一作为第二批开展学习实践活动的单位,学习实践活动同步进行。集团总部、8家专业公司以及103家直属企业共计112个党委、1525个党支部、44536名党员参加了这一活动,党员参与率97.4%,还有部分京外直属企业按照地方党委的统一部署已经参加了第一批学习实践活动。参加第二批活动的党员中,在职党员28778人,离退休党员14441人,其他党员(包括下岗、内退、待岗等)1317人。
集团公司学习实践活动自3月11日动员大会开始,到7月1日总结大会基本结束,共计113天。在学习实践活动的各个阶段,我们严格按照中央和国资委党委的要求以及集团公司学习实践活动《实施方案》规定的程序、步骤,紧扣“科学发展上水平”这一核心目标,突出应对国际金融危机、促进企业平稳较快发展的特点,把握四个规律、增强五种意识、提高五种能力,取得了明显的成效。我们的主要做法是:
(一)加强领导、精心准备,认真进行了活动部署和动员。
集团公司党委在活动之初就十分注重加强活动的组织领导,及时成立了领导小组和办公室;所属8家专业公司也于动员大会前成立了领导小组和办公室。同时组成了17个指导检查组,分别指导检查二级专业公司和三级企业的学习实践活动。集团公司党委多次召开党委会,认真学习有关文件,举办了各专业公司学习实践活动领导小组办公室负责人培训班,研究制定了《中国化工集团公司开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》及《工作流程表》。召开了集团公司开展深入学习实践科学发展观活动动员大会,通过电话会议的形式对所属100多家企业进行统一动员和部署,各地分会场3500多名中层以上党员干部参加了动员大会。各直属单位在集团公司动员大会后,又结合各自实际分别召开党员大会进行深入动员。集团公司党委书记杜国盛在动员环节先后4次组织专题会研究部署和听取工作汇报,要求各级领导干部要带头学、静心学、系统学,吃透理论、摸透实情,为深入调研、解放思想讨论、查找突出问题,奠定思想理论基础。集团公司总经理任建新在各种会议上,要求各部门、各级企业紧密联系中国化工发展实际,积极应对国际金融危机、实现平稳较快发展,确保学习实践活动不出偏差、不走过场,取得实实在在的效果。所属各专业公司领导小组组长在活动准备和动员部署环节组织召开专题会议30多次,结合各自实际研究制定活动方案。集团公司的学习实践活动在起步阶段就做到了领导到位、组织到位、措施到位、动员到位,使广大党员不仅对开展学习实践活动的重要性和必要性有了深刻的认识,而且从活动一开始就感到开展学习实践活动是集团公司重中之重的一件大事;一开始就对搞好学习实践活动做了充分准备;一开始就看到了各级党组织真学、真抓、务求实效的决心和作风,从而为顺利推进学习实践活动提供了强有力的保证。
(二)领导带头、形式多样,精心组织了党员学习培训。
集团公司通过“五项措施”将学习培训引向深入。一是认真组织中心组学习。各级企业组织党委中心组学习共计276次,深入学习领会《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》以及党的十七大和党中央的一系列指示精神,进行集中学习和研讨,用科学发展观的理论武装头脑,为查找和解决现实问题打下坚实的理论基础。二是领导带头讲党课和作辅导报告。集团公司总经理任建新以《完善人才规划,打造百年企业》和《中国化工应对金融危机的基本思路和应对措施》为题,为集团部分中层以上党员干部及第三期党校班学员作了学习辅导报告。集团公司党委书记杜国盛在贵州等地所属企业调研时,以《把握机遇,走出困境,科学发展》为题,为基层党员干部作了辅导报告。各级企业党政主要领导讲党课(作报告)共计189次,作专题讲座(辅导报告)共计228次。三是以党支部为重点,在党员干部自学的基础上,分别组织支部党员和广大职工群众集中学习。各级企业组织党员群众集中学习2059次,共计75875人次参加。广大党员除在规定的时间集中学习外,主要是利用业余时间和双休日进行自学。许多党员干部在通读的基础上对重点篇目作了精读,并写了心得笔记。四是组织党员干部观看学习实践科学发展观专题讲座录像片。各级企业共组织了1066次,共计38552人次参加。为解决工学矛盾,总部机关和许多所属单位播放专题讲座录像片一般都安排在下班后时间,不少企业为强化学习效果,将录像片循环播放,便于出差、加班、倒班党员观看。五是将科学发展观列为集团公司在中央党校举办的第三期青干班重点学习内容,制定了具体教学方案,利用党校学习环境优越、学习氛围绕浓厚的优势,安排了集中学习交流和思想解放讨论,学习实践活动形式多样、气氛热烈。
(三)围绕主线、突出特色,深入进行了专题调研活动。
各级企业领导班子成员开展调研449次,形成调研报告424份,特别是集团公司领导班子成员深入29家基层单位开展专题调研,取得了重要调研成果。专题调研紧紧围绕影响和制约中国化工科学发展的突出问题,以创新为主线,突出实践特色,着重围绕“扩大市场销售、加快结构调整、推进技术创新、促进节能减排、提高管理水平、构建和谐企业,建立健全中国化工科学发展的体制机制,解决企业和职工群众迫切期待解决的问题”来进行,并且把深入企业调研与指导企业应对金融危机、抓好当前生产经营各项工作结合起来,与企业一起分析“危”在哪里,“机”在哪里,实现平稳较快发展的“着力点”在哪里,做到专题调研与推动企业生产经营“两不误、两促进”。通过采取召开不同层次和不同类型人员座谈会、个别谈话、调查问卷、案例分析等形式,认真听取基层领导干部、普通党员和职工群众的意见建议,查找在实现科学发展、促进和谐建设等方面存在的主要差距与突出问题,形成调研报告。集团公司领导班子的调研报告得到指导检查组的充分肯定。其他党员干部按照认真查找影响和制约科学发展的突出问题以及涉及群众切身利益的突出问题的要求,认真思考和帮助领导班子查找存在问题,填写集团公司《学习实践科学发展观调查问卷》。集团公司还致函与有关部委、重要客户、兄弟单位、服务中介等44家部门和单位,广泛征求对我公司贯彻落实科学发展观的意见和建议。在此基础上,集团公司党委和主要领导多次召开专题会议,围绕8个方面的调研内容,在初步查找的10 个方面影响和制约科学发展突出问题的基础上,进一步分析归纳出7个方面的突出问题,并认真分析了问题产生的原因,形成了解决问题的共识和基本思路。
(四)深化认识、形成共识,广泛开展了思想解放讨论。
在思想解放讨论环节,各级党组织共开展思想解放讨论529场,共计30238人次参加。领导班子成员除了参加所在支部和联系点的解放思想讨论外,结合分管工作,就金融危机形势下如何进一步把握科学发展规律、增强科学发展意识、提高科学发展水平进行了深入思考,力求进一步转变不符合科学发展观要求的观念。集团公司总经理任建新、副总经理杨兴强在总部机关思想解放讨论会上作了中心发言。通过交流解放思想讨论的成果,进一步深化学习实践科学发展观的认识,从而在中国化工如何深入贯彻落实科学发展观上进一步形成了共识。为深化学习认识、交流学习体会、展示学习成果,集团公司党委还召开了学习实践科学发展观演讲交流会。集团公司、各专业公司和中央党校青干班的14名党员围绕 “迎接新挑战、抢抓新机遇、实现新跨越”这一主题进行了演讲,紧密联系当前应对金融危机和促进中国化工科学发展的实际,联系本部门本单位本岗位工作实际,围绕市场营销、结构调整、自主创新、节能减排、信息化建设、尊龙凯时网址的文化等内容,从不同的角度畅谈了所在单位及个人的学习体会和思想收获,反映了各单位对科学发展观的新认识和推进科学发展的新思路、新举措。为了扩大学习和解放思想讨论的效果,我们将14名同志的演讲制作成光盘,发至总部各部门、各专业公司和130多家直属单位,组织党员和职工群众观看。
(五)突出主题、充分准备,认真召开了专题民主生活会。
集团公司和各级企业党委按照重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向的要求,为开好学习实践活动专题民主生活会认真做了6项准备工作。一是提前半个月确定专题民主生活会主题。二是认真开展了学习。重点学习了习近平同志、李源潮同志在中央企业学习实践活动座谈会上的讲话。三是深入查找了影响、制约中国化工和各企业科学发展以及面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题。四是广泛征求了群众意见。据统计,各级企业召开专题民主生活会前向有关单位和部门发出征求意见函6604份,收集反馈意见949条;向党员群众发放调查问卷10929份,收到反馈意见6670条。五是深入开展了谈心活动。各级企业领导班子成员谈心共计1009次,领导班子成员之间,领导与分管部门负责人之间普遍进行了谈心。六是认真准备了发言提纲。集团公司和各级领导班子成员在专题民主生活会上结合分管的工作认真查找了影响和制约科学发展的主要问题,并按照加强领导班子思想政治建设的要求,从宗旨意识、业绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找了问题,分析了原因,开展了批评与自我批评,在什么是科学发展、中国化工怎样科学发展等重大问题上进一步形成了共识。各级企业各支部也都按照要求认真组织了党员专题生活会,广大党员结合前一阶段学习成果,紧密联系个人思想、工作实际,深入查找存在的差距和不足,认真开展批评与自我批评,并积极为集团和企业发展建言献策,收到了很好的效果。
(六)反复讨论、数易其稿,形成了高质量的分析检查报告。
撰写分析检查报告是整个学习实践活动的一个关键环节,既体现了学习调研阶段的活动成果,又为下一阶段的整改落实提供了主要依据,对集团公司科学发展上水平具有很强的指导意义。因此,集团公司党政主要领导亲自牵头抓分析检查报告撰写工作,明确提出分析检查报告要突出检查分析问题和理清发展思路这个重点,着重在查找突出问题上下功夫,在深入分析原因上下功夫,在科学制定对策上下功夫。集团公司领导班子充分运用学习调研、解放思想讨论和专题民主生活会的成果,认真查找出了影响中国化工科学发展7个方面的突出问题,并从6个方面深入分析了产生问题的主客观原因重点是主观原因,明确了今后科学发展的主要思路,初步理出了整改完善的9项措施。经过专题研究、广泛征求意见、先后两次召开党委扩大会审议,前后8易其稿,最终形成了《中国化工集团公司党委贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》。各级企业的分析检查报告查找出影响和制约企业科学发展的突出问题共计511个,提出加强领导班子自身建设措施347项。分析检查报告形成后,各级企业组织党员群众代表、专家代表、基层单位代表、服务对象代表、离退休人员代表认真开展了民主评议,共计召开评议会459次。从对集团公司领导班子分析检查报告评议情况看,认为对科学发展观的认识深刻和比较深刻的达到96.9%,认为查找的问题准确和比较准确的达到98.1%,认为原因分析透彻和比较透彻的96.9%,认为发展思路清楚和比较清楚的达到96.9%,认为工作措施可行和比较可行的达到97.9%。参加评议的代表对分析检查报告予以充分肯定和认可,部分代表还通过民主测评表提出了一些很好的建议。学习实践活动领导小组办公室对分析检查报告作了进一步完善,使其更加符合集团公司发展的实际,制定的措施更加具有实效性和可操作性。
(七)强化责任、重在落实,务实制定了整改落实方案。
整改落实阶段是整个学习实践活动出成果、见成效的阶段。集团公司本着强化责任、重在落实的原则,通过3个环节认真抓好整改落实工作。一是认真制定了整改落实方案,明确了整改工作的指导思想、基本原则和整改目标,针对分析检查阶段查找的影响集团公司科学发展的突出问题,整改方案包括32项,其中近期重点解决的问题9个方面22项,中长期重点解决的问题7个方面10项。二是将整改落实方案责任化、具体化、目标化、条理化,每个整改项目都明确了整改措施、责任人、承办部门和完成时间。三是针对近期能够解决的问题和需要长期努力解决的问题,按照轻重缓解、务求实效的原则,集中时间、集中力量解决一批突出问题。集团公司的整改落实方案经过学习实践活动领导小组会、集团主要领导主持的专题会多次讨论研究,征求了第16指导检查组的意见,并召开党委扩大会审议,在总部机关全体党员、群众和专业公司领导班子范围内进行了公布。各专业公司和直属企业也都针对突出问题制定了相应的整改方案。据统计,各级企业制定整改项目1255项,其中8月底前能够解决的506项,今年年底前能够解决的292项,需要长期解决的457项。整改落实项目中,解决影响企业科学发展的突出问题的措施874项,解决涉及职工群众切身利益和职工群众反映强烈的问题的措施228项,解决党性党风党纪方面的突出问题的措施153项。
二、学习实践活动取得的初步成效
(一)各级领导干部和广大党员对科学发展的认识进一步提高。
通过学习实践活动,各级企业广大党员干部特别是党员领导干部,更加深刻的认识到,深入学习实践科学发展观对中国化工的持续快速健康发展有着重要的现实意义。一是解放思想、转变观念的需要。中国化工成立后虽然实现了快速发展,取得了可喜的成绩,但是与国际先进化工企业相比,仍然存在较大的差距。要缩短这个差距,就必须进一步解放思想,理清思路,开拓视野,在思想观念上有新的突破,在发展思路上有新的举措,在科学发展上有新的成绩。二是做强中国化工的需要。中国化工与国际一流化工企业相比还存在大而不强、大而不优的问题。参与国际竞争的优势还不明显,发展的基础还比较脆弱。要做强中国化工,打造百年企业,必须积极探索科学发展、企业发展、行业发展和自身发展规律,消除制约因素,突破发展瓶颈,实现科学发展。三是参与国际竞争的需要。我们在化工领域拥有的核心和关键技术还比较少,在很多方面还受制于人。要缩短与发达国家的差距,除了自身加快自主创新外,还要加快国际化经营步伐,通过引进、消化、吸收、再创新,调整产品结构,提升技术水平,引入国际化工最佳实践,提高国际市场竞争能力。四是应对金融危机的需要。我们一些企业创新能力较弱,产品缺乏差异性,市场竞争能力不强,管理方式落后,企业效益较低,在金融危机的冲击下,利润大幅下滑甚至亏损。通过学习实践科学发展观,我们要正确认识和思考企业现状,以科学发展观为统领,理清应对危机的思路,提高应对危机的能力,落实应对危机的举措,奠定科学发展的基础。
(二)在集团公司科学发展的一些重大问题上形成了共识。
通过学习实践活动,进一步统一了全系统党员干部和职工群众对中国化工科学发展的思想,特别是开展了主业定位的大讨论并形成了广泛共识。通过研讨国际金融危机之后全球经济下一轮发展的引擎是什么,我们进一步认识到,引领全球经济上一轮发展的信息产业、石油产业和房地产在为全球经济发展作出了贡献的同时,但也造成了爆发国际金融危机等负面影响。危机过后下一轮全球经济发展,除了信息产业依然会成为发展引擎外,材料科学、环境科学、生命科学将是的主要引擎。中国化工新材料产业和产品的研发生产在材料科学领域,中国化工“零排放”理念及工业清洗、膜与水处理技术在环境科学领域,中国化工农用化工、生物化工、生态化工在生命科学领域,都具有一定的基础和较强的优势,都将为解决人类所面临的资源、能源、食品、健康和环境等重大问题起到积极的作用。我们应通过学习实践活动中进一步理清中国化工的发展思路和主业定位,集中企业资源,对当前的主业进一步调整和整合,逐步由现有的6大业务板块调整为“3 1”的主业定位,即材料科学、环境科学、生命科学加基础化工。通过引进国内外战略投资者、扩大股权规模、转让部分股权等方式稳妥调整非主导业务。集中企业资源做强做优主业,不断提高市场竞争能力,继续引领中国化学工业新潮流。
(三)各级党员干部领导科学发展的能力有了较大提高。
各级企业党员领导干部在学习实践活动中,通过深入学习、专题调研、分析问题、制定措施、解决问题,不仅领导科学发展的能力有了进一步提高,自身建设也得到加强。一是通过理论学习,进一步深化了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解,自学转变了不适应不符合科学发展观要求的思想观念,提高了贯彻落实科学发展观的自觉性。同时也促进了党委理论学习中心组学习制度的进一步完善。二是加强调查研究,增强了贯彻落实科学发展观的针对性。各级领导干部认真学习了毛泽东同志关于作好调查研究的论述,通过深入基层和一线调查研究,在查找存在问题的同时,增强了调查研究的科学性、计划性和针对性,取得了较好的调研效果。三是加强能力建设,提高了贯彻落实科学发展观的执行力。面对激烈的市场竞争和日新月异的科技发展,各级领导班子成员都面临着不断学习理论和业务知识,不断提高领导能力的课题。在学习实践活动中,实施继任计划与领导力发展项目,加强和改进中央党校中青年干部培训工作,加强与中介机构合作积极引进各级各类高管人才,逐步形成了一整套科学规范的选人用人育人机制,进一步改善了人才结构,促进了领导班子成员综合素质和领导能力的全面提高。
(四)集团公司科学发展的制度体系进一步完善。
按照国资委提出的必须把握好的“四个规律”,有关部门已着手对集团公司现有的规章制度、意见办法等进行系统清理,抓紧建立健全体现科学发展观要求的规章制度。截止目前,全系统在对企业管理制度修订过程中,废止制度183项,修订完善制度629项,本着“要精、要管用”的原则新建制度262项。其中集团公司废止了一些试行制度,修订完善了中国化工集团公司《重要活动及程序性工作基本规范》、《资金管理办法》、《安全环保事故管理制度》等11项;新建立中国化工集团公司《固定资产管理办法》、《项目后评价管理暂行办法》、《信息化建设五年规划》等规章制度17项。同时着重从企业的发展模式、发展方式、治理结构、组织架构、产业产品结构、生产组织模式、尊龙凯时网址的文化、人力资源开发、企业党建等方面入手,已着手探索和创新有利于中国化工长远发展、科学发展的长效机制。
(五)集团公司各部门及各级企业机关工作作风有了新的转变。
在学习实践活动中,集团公司领导和总部人员带头改进工作作风和文风,服务意识进一步增强,工作效率进一步提高。集团公司总经理任建新以毛泽东同志在七大的闭幕词《愚公移山》为例,要求大家安排工作、开会讲话、写文章时应该结合实际、突出重点、简明精练、注重效果,并批示将这篇文章印发各级干部进行学习。各级干部在推进国际化经营、信息化建设、开展管理变革等各项工作过程中,坚持与集团公司和企业实际相结合,摒弃形式主义、教条主义,把复杂的问题简单化,注重工作实效。通过学习实践活动,全系统工作作风、文风会风得到改进,工作效率、经济效益得到提高。针对基层单位反映的集团公司会议多、文件多、报表多、请示报告周期长、环节繁琐等问题,有关部门从转变会风、文风入手,改进工作方式,加强内部沟通和统筹协调,实行资源共享,通过电话会议等形式压缩会议,精简文件、报表,尽可能减轻企业负担。各专业公司领导也相应精简会议、文件,深入基层一线调查研究,帮助企业解决实际困难和问题,受到基层同志好评。
(六)坚持“两不误、两促进”,有力地促进了当前各项工作。
集团公司各级企业把学习实践活动中激发出的热情,转化为推动工作的强大动力,把学习实践活动与应对金融危机、保增长、促和谐、保稳定结合起来,与改革发展、生产经营结合起来,与人力资源管理、廉洁从业工作结合起来,与强化内部管理、加快信息化建设结合起来。各级企业认真贯彻落实年初召开的110多家企业的“点对点”电话会议精神,广泛深入地开展了以营销工作为重点的劳动竞赛活动。召开了“大干一百天,实现开门红”销售竞赛表彰大会,极大地调动了广大营销人员的积极性。各企业以信息化为依托,重新制定规划、合理配置资源、梳理业务流程、建设营销团队、改变营销策略、整合品牌战略,有力推动了营销体系建设。在国际金融危机对全球实体经济冲击不断加大的严峻形势下,中国化工的经营业绩逆势上扬,止跌反弹。今年一季度营业收入和利润与去年第四季度环比有了较大增幅。聘请了国际著名的人力资源公司帮助蓝星总公司和昊华总公司按照国际一流跨国公司选聘继任者的方法,通过继任者计划与领导力发展项目,培养、锻炼、激励一大批企业高管人员,并形成机制在系统内所属企业推广。聘请当地纪监部门全程参与到集团公司系统项目建设监督工作,防止“项目上去,干部进去”腐败现象的发生。通过信息化建设推进了企业管理创新,蓝星总公司通过采购变革,实施大宗原材料统一采购和类别采购,增强了竞争优势,降低了采购费用,据初步统计,仅4月份就降低采购成本1360万元。按照保增长、调结构、上水平的要求,召开军企转制现场会,成功推广了南京101工厂调整业务规划,建成5.5万/年1-4丁二醇项目,预计实现营业收入超过7亿元的典型经验,促进了传统国企结构调整和体制机制的转换。
三、学习实践活动的主要体会
通过深入开展学习实践科学发展观活动,我们有以下几点体会:
(一)开展好学习实践活动必须把加强学习贯穿始终,为活动顺利开展打牢思想认识基础。
我们在学习实践活动各个阶段,坚持把不断深化学习、提高认识贯穿始终,一是引导党员干部在学习文件、查找问题、专题调研、开展批评与自我批评、制定整改措施的过程中,紧紧围绕“科学发展上水平”,不断加深对科学发展观的理解,不断深化对开展学习实践活动重大意义的认识,不断提升用科学发展观推动实践的能力。二是在每个阶段每个环节开始前或进展中发现问题时,及时召开总部各支部书记和各专业公司学习实践活动领导小组负责人会议,进行有针对性的学习和培训,以保证各个环节思想认识统一、工作要求到位、工作措施得力。三是及时组织党员干部在每个阶段学习习近平、李荣融等中央和国资委领导的最新讲话和相关会议精神,以及《人民日报》相关社论和评论员文章,并将这些学习内容刊登在集团公司网站“学习实践活动”专栏,便于广大党员群众在每个阶段第一时间都能得到最新的学习内容,明确活动要求,增强搞好学习实践活动的自觉性。四是重视宣传工作,加大专题报道力度。全系统各级企业编发活动简报754期,其中集团公司25期、各专业公司66期、各直属单位663期。通过《信息早报•化工专刊》和集团公司网站,及时宣传报道学习实践活动进展情况和取得的收效,先后刊登各类稿件21篇,为开展好学习实践活动创造了良好的宣传舆论氛围。
(二)开展好学习实践活动必须严格把关,注重实效,突出重点,有序推进。
为了确保学习实践活动严格按照规定的程序和要求进行,不出偏差,不走过场,我们在学习实践活动的各个阶段都强调要把工作做细做实,精心组织好每一个环节。一是既做到严格把握时间节点,又坚持进度服从质量。在每个阶段都做出周密计划,抓住关键环节、重在取得实效,努力使每个阶段、每个环节、每项工作都始终以保证质量为前提。二是着力抓好各阶段重点环节、重点工作。学习培训环节,重点抓了处理好工学矛盾,保证学习时间和质量;专题调研环节,围绕迫切需要解决的问题制定调研方案,确保调研成果能够转化为促进科学发展的动力;思想解放讨论环节,注重广泛性和形式多样性,通过坚持开门讨论、组织多层次的座谈会、举办演讲交流会等多种方式来开展,形成科学发展的共识;专题民主生活会环节,把功夫下在会前,事先沟通思想,交换意见,会上既坚持原则、不回避矛盾,又讲究方式方法;形成分析检查报告环节,党委主要负责人牵头,集中集体智慧、群策群力,数易其稿,最终形成了质量较高的分析检查报告;整改落实环节,本着量力而行的原则将整改项目进行分解、落实到人,注重可操作性;总结工作环节,在全面总结经验和活动成果的基础上,注重持续提高和巩固活动成果,用科学发展观指导集团公司长期工作。三是充分细化活动方案。每个阶段都召开相关负责人会议,提出具体要求,制定时间进度表,指导所属企业有步骤、有重点的推进。
(三)开展好学习实践活动必须党委重视、领导带头,为顺利推进各阶段工作提供强有力的保障。
在学习实践活动各个阶段,集团公司党委多次召开党委(扩大)会或专题会,听取有关工作汇报,讨论制定工作方案,研究解决存在的问题。党委书记杜国盛同志认真履行第一责任人的职责,对学习实践活动中形成的所有重要文件和材料都认真审核、严格把关,每个重要环节都亲自主持党支部书记会议和各专业公司领导小组负责人会议进行部署和提出要求,并利用业余时间亲自动手撰写学习实践活动辅导报告讲稿。集团公司总经理任建新同志在业务工作十分繁忙的情况下,把许多工作和会议安排在下班后或“双休日”,党委和支部组织的活动他都准时参加,带头撰写学习体会文章,对形成的领导班子调研报告、分析检查报告和整改方案都亲自组织研究、亲自动手修改完善,整改方案32个整改项目,有12个他亲自担任主管责任人。绝大多数领导班子成员都能妥善处理工学矛盾,带头学习、带头调研、带头谈心和征求意见,带头查找存在问题、带头开展批评与自我批评、带头制定和落实整改措施,以实际行动为其他党员做出了表率。
(四)开展好学习实践活动必须联系实际,突出实践特色,确保通过活动取得实实在在的效果。
我们从活动一开始,就坚持把引导和督促各级干部和党员自觉深入学习实践科学发展观,改进工作、提高水平、解决问题、完善机制作为活动的重点,把活动效果体现在促进中国化工科学发展的具体成效上,始终以学习实践活动促进集团公司的各项工作,做到了“五个结合,五个促进”,即与中国化工的发展目标和发展战略结合起来,促进集团公司科学发展和核心竞争力的提升;与应对国际金融危机结合起来,促进各级企业保增长、保稳定、实现持续发展;与创新体制机制结合起来,促进建立健全符合实际的现代企业管理制度;与各部门的业务及党员的本职工作结合起来,推动各项工作任务的完成;与机关作风建设结合起来,促进工作效率的提高和工作作风的改进。集团公司党委在学习活动中重实际、求实效、边学边改的做法,得到指导检查组的充分肯定,并在国资委网站 “学习实践科学发展观”专栏中作了报道。
集团公司的学习实践活动之所以能够顺利完成各阶段任务,取得预期的效果,除了认真执行中央和国资委党委的总体部署和全体党员的共同努力外,与中央企业学习实践活动领导小组的正确领导和第16指导检查组的有力指导分不开的。在整个活动中,我们自始至终得到了指导检查组的关怀和支持,在三个阶段所有重要环节,指导检查组张静之组长、刘春副组长和其他同志都给了我们很多具体的指导和帮助,不仅增强了我们搞好学习实践活动的信心,也从他们身上学到了很多东西,对我们今后如何管理企业,服务基层单位和实现中国化工持续稳步发展都有很多有益的启迪。
这次学习实践活动存在的不足主要是:在有的环节上,一些支部、专业公司和部分直属单位工作进展不够平衡,个别环节比预定计划略有拖后;活动的形式和方法还不够丰富;集团和专业公司学习实践活动领导小组及办公室的同志深入基层和党员群众中了解情况、总结经验、及时发现和解决问题不够;集团和专业公司指导检查组的工作还不够及时到位;个别企业党员群众对本企业整改工作还不够满意。我们要认真总结这次学习实践活动取得的成效和经验,分析研究存在的差距和不足,结合后期整改工作和群众满意度测评,进一步巩固和提高活动成果,提高党员干部领导科学发展的能力,实现科学发展上水平的目标。
四、关于后期整改和群众满意度测评工作安排
根据中央和中央企业学习实践活动领导小组关于学习实践活动后期工作的统一部署,结合集团公司的实际,下一步要集中时间、集中力量重点抓好后期整改工作,搞好群众满意度测评,不断巩固和扩大学习实践活动的成果,真正在提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、应对金融危机、促进科学发展方面不断取得新进展。
后期整改和群众满意度测评工作总的要求是:以落实整改方案为目标,以调整战略定位、进一步精干主业为核心,以深化体制机制改革、加快推进现代企业制度建设为动力,以科技创新为主线,以加大信息化建设力度、强化基础管理和风险管控为手段,以实施国际化战略为重点,以党建和思想政治工作为保证,以尊龙凯时网址的文化为核心竞争力,在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫,在促进集团公司持续稳步发展、维护职工群众切身利益上下功夫,重实际、求实效、解难题、促发展,使广大党员和职工群众不断感受到学习实践活动取得的成果和整改工作带来的新变化。
后期整改工作坚持以下五个原则:一是限期整改原则。对于通过努力能够解决的问题,要限期整改;对应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,要向群众说明情况,并积极采取措施逐步解决;对单靠一个部门难以解决的问题,有关领导要加强协调,促进问题的解决。二是轻重缓急原则。把集团公司发展迫切需要解决的问题和职工群众最希望办、当前又能够办好的事情作为优先解决的整改项目,扎扎实实抓好落实。三是量力而行原则。既要考虑解决问题的必要性,又要考虑解决问题的可行性,尽力而为,量力而行。四是注重实效原则。所有整改项目和整改措施的实施,都要紧密联系集团公司改革发展和应对当前金融危机的实际,促进各项工作,务求取得实实在在的效果。五是群众路线原则。整改工作要坚持走群众路线,尊重群众的首创精神,广泛听取基层单位和职工群众的意见,接受职工群众监督,以职工满意度作为衡量整改工作的重要标准。
按照集团公司党委深入开展学习实践活动的整改方案,制定出的32项整改项目,每一项都规定了整改的措施,明确了整改的责任人、承办部门、负责人、具体承办人以及完成的期限。集团公司的整改工作在集团公司党委统一领导下进行,党委书记和总经理为整改工作第一责任人,领导班子其他成员为整改工作的分管责任人,按照分工抓好整改方案的落实。整改项目的承办部门、负责人和承办人负责整改计划和整改措施的具体实施。整改责任人要加强对整改项目落实情况的督促和检查。凡在规定的整改期限内,因各种原因整改项目不能按期完成的,项目负责人要向集团公司学习实践活动领导小组办公室说明原因,并重新确定整改期限,抓紧落实。集团公司学习实践活动领导小组将定期研究整改工作进展情况,分析和解决存在的问题,并在一定范围内及时通报整改情况,接受群众监督。学习实践活动领导小组办公室负责整改工作的督促、检查、协调和情况收集反馈,每个月要对各部门整改项目落实情况和整改工作的进度进行一次调度和汇总。
集团公司学习实践活动群众满意度测评工作在八月下旬进行。测评前要召开集团公司党委扩大会议,讨论前一阶段整改方案落实情况,进一步充实完善学习实践活动总结报告,研究布置群众满意度测评工作,制定群众满意度测评表。群众满意度测评会上,要将学习实践活动基本情况和整改落实情况向与会人员通报,由参评人员填写测评表。参评人员在参加分析检查报告评议人员范围的基础上适当有所扩大。各专业公司及三级企业要在八月中旬召开群众满意度测评会议,将学习实践活动基本情况向与会人员通报,采用填写群众满意度测评表形式进行满意度测评。测评结果以适当方式向党员群众公布。
学习实践科学发展观并建立科学发展的长效机制是一项长期任务。我们要立足于打造百年化工的愿景,进行宏观的、整体的规划,横向覆盖集团公司运行的各个环节,纵向适应集团公司发展的不同阶段。要在主业发展定位、人才发展规划、知识产权战略、社会责任品牌、尊龙凯时网址的文化建设等事关大局、影响长远的课题上加大研究力度,倾斜企业资源,排除存在的障碍,促进长效机制建设。集团公司还将指定专门部门,牵头组织有关部门、专业公司、直属单位抓好长效机制建设和有效推进。
三个阶段的学习实践活动告一段落,并不意味着学习实践活动的结束。下一步后期整改和群众满意度测评还有大量的工作要做。我们要以此次活动总结大会为新的起点,认真总结学习实践活动的成功做法和经验,努力把握科学发展规律,不断增强科学发展意识,进一步提高领导科学发展的能力,充分发挥各级党组织和全体党员通过学习实践活动激发出的积极性、创造性和责任感、使命感,团结和带领广大职工,为实现中国化工持续稳步发展和打造百年企业而努力奋斗!