受限于原有的法律规定,长期以来,中国环保部门的处罚力度、执法手段都相当有限,相对于公安甚至税务和工商部门来说,环保部门一直都是一个“软衙门”,难以震慑日益猖獗的环境违法行为。2014年4月24日,十二届全国人大八次会议闭幕,会议以151条赞成、3票反对、6票弃权,表决通过了新修订的《中华人民共和国环境保护法》,至此,这部中国环境领域的“基本法”,完成了25年来的首次修订。从修正到修订,这部新《环境保护法》历经四次审议,于2015年1月1日起施行。
忧桑—罚款、搬迁、关停
新出台的《环境保护法》,提供了一系列足以改变现状、有针对性的执法利器。其中,一则是新增“按日计罚”的制度,即对持续性的环境违法行为进行按日、连续的罚款。这意味着,非法偷排、超标排放、逃避检测等行为,违反的时间越久,罚款越多。
值得注意的是,业内普遍认为,在新《环保法》运行之前,国家对化工行业的环保要求早已提高。卓创资讯化工行业分析师表示,“近一两年,从审批上就可以看出来监管更严了,国家对于一些高污染的项目已经不进行审批了。尤其是一些比较敏感的区域,控制已经比较明显了。一些大型化工企业之前已经持续在环保上增加投入。”齐翔腾达董秘周洪秀表示,随着生产规模的增加,公司对环保的投入也在一直增加。而且公司所有的项目都是“三同时”,即坚持环保设施和生产装置建设同时设计、同时施工、同时使用。
有欢喜——社会责任感油然而生
安全对于每个人来说都不会陌生,而对一个化工企业来说,它包含的意义尤为深刻。化工企业的工作人员每天都在生产一线,时时处处谈到的都是安全,它带给了企业发展的美好前景,同时又凝聚了太多人的牵挂和责任,每一个化工企业的建设者都能感受到这份责任的重大。化工生产具有易燃、易爆、有毒、腐蚀性强,高温、高压操作,生产工艺复杂等特点,稍有不慎很容易发生火灾、爆炸事故,造成较大的经济、财物损失和名誉影响。因此,搞好化工企业的安全生产,不仅关系到企业的正常生产和职工的人身安全,还关系到企业的生存发展和社会秩序的稳定。
在新环保政策出台的前后,不少化工企业纷纷行动起来,学习新环保法。